第五十一章三權(quán)分立

　　“剛才衛(wèi)國可是有事不好說。”等眾人離開后，李世民讓馮戴文近坐，和顏問道。

　　“臣確實(shí)有事，不知道如何說，也不知道正確否，是以不敢在眾人面前說?！瘪T戴文苦笑一下道。

　　“衛(wèi)國，你我即是君臣，又是翁婿，你同朕也是生死關(guān)頭同闖過來的，有話直說無妨，吾絕不責(zé)怪。”李世民想到玄武門之變感嘆的說道。

　　“除了史官，還請圣上摒退左右！”馮戴文嚴(yán)肅的道。

　　“全部出去！”李世民也嚴(yán)肅的揮揮手說道，一時(shí)間除了史官，太監(jiān)，侍衛(wèi)全部出去了。

　　“當(dāng)前各官職混亂，臣請圣人實(shí)行三權(quán)分立和兩權(quán)分立，所謂三權(quán)分立是指，政，立法，施法，分立，地方中央官員只能施政，設(shè)立立法部，專職完善法律，也只是建立和完善法律，沒有其他權(quán)力，施法：又分抓捕，審判，監(jiān)督，”馮戴文仔細(xì)的介紹道。

　　待李世民思考一會，馮戴文接著道：“兩權(quán)是指軍權(quán)和政權(quán)，軍不干政，政不干軍，實(shí)行異地為官三年一換，臣請圣人結(jié)束府兵制，實(shí)行募兵制，圣人應(yīng)該知道，精兵永遠(yuǎn)比組合在一起的雜兵強(qiáng)的太多?！?p>　　“這朕到是知道，但是目前府兵眾多，他們打仗很多年，都已經(jīng)不會務(wù)農(nóng)，放回去也是很大麻煩。”李世民考慮一下，皺眉說道。

　　“這也就是臣要說的辦法，挑選剩下的府兵和傷殘的府兵可以安排到地方，設(shè)立警衛(wèi)部下放到縣城，鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村落負(fù)責(zé)地方安全和抓捕地方罪犯，空閑時(shí)候可以訓(xùn)練各村小孩，精簡了兵員戰(zhàn)力反而不會下降，也不會影響我大唐的安全，以后大唐軍隊(duì)無論水軍，陸軍還是海軍都由人員統(tǒng)一訓(xùn)練，訓(xùn)練好了在分派各地，臣請圣人下旨，以后凡我大唐皇帝皆任命為三軍總司令為軍方最高官員”馮戴文繼續(xù)解釋道。

　　“嗯，不錯(cuò)，完全可行，這事待朕和幾位宰相商議過后就實(shí)施。”李世民想了一會，兩眼放光的點(diǎn)點(diǎn)頭贊同道。

　　畢竟這是很利于中央統(tǒng)治的，統(tǒng)一訓(xùn)練和三年調(diào)動完全杜絕了擁兵自重，皇帝任最高司令，軍人是很服從命令的，怎么也不可能打自己的司令。

　　“臣請圣人設(shè)立軍中政治部，政治部訓(xùn)練軍中士兵識字，教授忠君愛國思想，培養(yǎng)軍魂?！瘪T戴文繼續(xù)建議道。

　　“這政治部是不是就是監(jiān)軍的意思？”李世民反問道。

　　“回圣人，政治部不是監(jiān)軍，政治部沒有干涉軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗，調(diào)動的權(quán)力，主要作用是為士兵做思想工作，培養(yǎng)軍魂，當(dāng)一只部隊(duì)有了靈魂，哪怕是戰(zhàn)斗到最后一人也不會退的。”馮戴文略微搖搖頭說道。

　　“部隊(duì)靈魂，這朕懂，但是真的每個(gè)部隊(duì)都能做到這一步嗎?”李世民不敢相信的問道，他也是帶兵多年之人，整個(gè)大唐唯一具有靈魂就是他的玄甲親軍，對于如何把普通士兵訓(xùn)練得猶如親衛(wèi)一般，確實(shí)不敢相信。

　　“這完全可以的，圣人可以為每只部隊(duì)設(shè)立唯一番號，特殊代表了這只部隊(duì)的軍旗，戰(zhàn)斗勝利還可以獎勵為英雄部隊(duì)，比如右武衛(wèi)打了一場大勝仗，圣人可以獎勵為，鐵血英雄右武衛(wèi)，我想這只部隊(duì)會成為其他部隊(duì)羨慕的對象，也會以加入為榮，政治部的任務(wù)就是長年培養(yǎng)部隊(duì)忠君愛國思想，要知道自己為誰而戰(zhàn)，這樣的部隊(duì)是不會反叛大唐的”馮戴文仔細(xì)的解釋道。

　　“不錯(cuò)，不錯(cuò)，待朕和藥師等人商議后就實(shí)行?！崩钍烂窀吲d的點(diǎn)點(diǎn)頭贊同道。

　　“施法，也要分為抓捕，審判，監(jiān)督，抓捕的只能抓捕，審判的要負(fù)責(zé)收集證據(jù)看是否有罪在按法律判罪，監(jiān)督部門也要分為三個(gè)，一為法律監(jiān)督，監(jiān)督施法是否公正，一為軍隊(duì)監(jiān)督，監(jiān)督軍隊(duì)是否傷害百姓，是否背叛國家，當(dāng)然主要是前者，一為行政監(jiān)督，監(jiān)督官員是否違法，是否貪污，監(jiān)督部門只有監(jiān)督權(quán)力，沒有抓捕，審判權(quán)力這點(diǎn)一定不能錯(cuò)?！瘪T戴文到介紹道，他可不想自己建議培養(yǎng)出來猶如錦衣衛(wèi)。

　　“不錯(cuò)，施法，立法，監(jiān)督，互不干涉，互不統(tǒng)屬?！崩钍烂褓澩狞c(diǎn)點(diǎn)頭。

　　“先前我們說的是軍，再說將，臣請圣人設(shè)立軍校，由軍中老將講課，教導(dǎo)校尉及以上軍官各種知識，在根據(jù)資質(zhì)潛力選擇人員進(jìn)修，凡以后我大唐皇帝皆領(lǐng)校長一職，以后軍中武將皆是天子門生，而且讓勞苦功高的武將進(jìn)軍校任祭酒，及可以讓老將發(fā)揮余熱不至于讓其一身本領(lǐng)帶入棺材，也可以避免功高震主，鳥盡弓藏的悲劇發(fā)生?！瘪T戴文斟酌一下說道。

　　“好，好，太好了，這一定要建立軍校，不如叫大唐軍校！”李世民高興的用力一拍手道。

　　李世民算是馬上打得天下，和一眾武將關(guān)系都很好，也希望自己的老臣子有個(gè)好的歸宿，更何況這是有利于江山穩(wěn)固，

　　“是否需要在建立一個(gè)文校?！崩钍烂駠L到甜頭，反而對馮戴文問道。

　　“這到是不一樣，習(xí)文到處都可以學(xué)，不過圣人可以設(shè)立一個(gè)大唐皇家學(xué)院，里面儒學(xué)只是基礎(chǔ)，除儒學(xué)外學(xué)生可以選擇其他一科或者幾科，如法，墨，工，農(nóng)，商，精算，等，以后我大唐官員必須專業(yè)對口，農(nóng)部必須會農(nóng)業(yè)，專業(yè)的事情只有專業(yè)的才能做好，圣人也任校長，其他祭酒，教導(dǎo)不能只用墨家，也許一個(gè)老農(nóng)也可以請來教導(dǎo)?！瘪T戴文思考一下建議道。

　　“嗯，這事不急，這事牽連太大，儒家在朝堂人太多了，法。墨兩家基本都隱世不出，待衛(wèi)國空下來再幫著建立?！崩钍烂裣肓艘幌抡f道，畢竟這是馮戴文提出來的，當(dāng)然要選擇相信他，如果其他人來弄，最后還不知道是個(gè)甚樣。

　　“臣明白，至于圣人說的文官問題，其實(shí)只要政治部建立起來就好辦，每個(gè)地方官員在地方政治部每年必須學(xué)習(xí)忠君愛國思想教育，沒過幾年在抽查考核即可，也把這項(xiàng)考核作為一個(gè)升官的考核?！瘪T戴文點(diǎn)點(diǎn)頭建議道。

　　“不錯(cuò)，思想教育看來確實(shí)重要?！崩钍烂裾J(rèn)同了馮戴文的觀點(diǎn)，不斷的點(diǎn)頭贊同

　　“三省六部是隋朝制度，臣以為并不完善，這樣難免很多職務(wù)重疊，混亂，臣建議細(xì)分，如工部，水，土，礦，軍械，農(nóng)用，開發(fā)研究和鍛造推廣分開，禮部，也許分內(nèi)外，在比如說是否增加商部，以后商業(yè)會成為大唐的主要稅收來源，甚至可以取消農(nóng)稅，不過那是以后的事情了這些就需要圣人和各位宰相商討了”馮戴文對李世民繼續(xù)建議道。

　　“愛卿所言甚是，這事朕會和諸位宰相商議的，衛(wèi)國有大才?。∵@些事很多都是他人想不到，或者想到不會提出的?！崩钍烂窀袊@道。

　　“圣人過獎了，臣還有最后一項(xiàng)提議，圣人姑且聽下，就當(dāng)臣在講故事?！瘪T戴文遲疑了一下說道。

　　“衛(wèi)國但講無妨，朕還不至于因言論治罪，朕這點(diǎn)心胸還是有的，哈哈！”李世民今日心情很好，哈哈大笑著道。

　　“據(jù)司馬遷記載：天下之事，無大小皆決于上。上至以衡石量書，日夜有呈，不中呈不得休息。算來秦皇一天要批閱奏章120余斤，10萬多字，秦皇勞碌一生僅50歲而亡，漢高祖劉邦死時(shí)候61歲，漢武帝70歲，他們都有一個(gè)共同點(diǎn)，勤政?！瘪T戴文背出一段資料。

　　馮戴文抬頭看了一眼李世民繼續(xù)說道：“其實(shí)很多事是可以放權(quán)的，三省只需一部實(shí)施，一部甄選，在把一部批斷，定下一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該的在提交圣人決斷，臣建議由10個(gè)以上宰相組成內(nèi)閣，負(fù)責(zé)批斷一部分小事，只要大部分宰相同意即可，圣人可以隨時(shí)抽查，臣嘴笨，說的不對圣人勿怪?！?p>　　“好了，衛(wèi)國一片苦心朕明白，朕會好好考慮的”李世民嘆口氣說道，雖然他聽出了馮戴文話中的好處，但是對于皇帝來說，要想放權(quán)，那就必須慎之又慎。

　　“諸葛亮提出事必親恭，但是蜀國后期無人可用，自己活活累死，漢武帝事事強(qiáng)權(quán)宰相是為虛設(shè)，臣是個(gè)愛好美食，玩樂貪圖享受的人，不知道如何勸解，只是圣人還需保重龍?bào)w。”馮戴文苦笑一聲說道，自己冒著膽子提醒一下，至于聽不聽就是李世民的事情，如果繼續(xù)勸說，恐怕會被認(rèn)為貪權(quán)，也會傷了兩人的情分。

　　“嗯，衛(wèi)國今日也辛苦了，回去好好休息，還有很多事情等你去辦。”李世民若有所思的點(diǎn)頭說道。

　　“臣告退……”馮戴文隨后拱手告退而出……