第三十七章 治理鹽政

　　公孫修鉆研了整個(gè)遼東的財(cái)政，也很快發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題。

　　作為海濱之國(guó)，遼東半島的魚(yú)產(chǎn)豐富，還有就是鹽、鐵、戰(zhàn)馬三大重要的財(cái)政收入。

　　鹽鐵自不必說(shuō)，自春秋戰(zhàn)國(guó)以來(lái)都是國(guó)家專(zhuān)營(yíng)，屬于壟斷的行業(yè)。鹽是人的基本食物，重要性不比谷物差多少，國(guó)家壟斷鹽業(yè)，便是把控關(guān)鍵的稅收，同時(shí)也著重處罰賣(mài)私鹽的鹽販，販賣(mài)超過(guò)一百斤即是死罪。

　　公孫修深知鹽是重要稅收之一，可發(fā)現(xiàn)鹽價(jià)的制造成本報(bào)上來(lái)卻不一致，忽高忽低。

　　他召來(lái)鹽官，詢(xún)問(wèn)道：“你叫什么名字？”

　　鹽官是個(gè)矮胖的中年文士，瞇著雙眼，似乎有些耳背，聽(tīng)燕王問(wèn)話，忙道：“回王上——那個(gè)，下官李巖?！?p>　　公孫修瞧著他的臉，輕笑道：“孤且問(wèn)你，現(xiàn)在制鹽一斤，大約多少成本？”

　　李巖道：“回王上，制鹽工藝復(fù)雜，保存困難，以及沿途的運(yùn)送等雜七雜八的費(fèi)用，一斤大概是四十錢(qián)?！?p>　　遼東與中原隔絕千里，并無(wú)受到大的戰(zhàn)亂，因此所用的錢(qián)幣依然沿用漢制的五銖錢(qián)。

　　當(dāng)然，遼東所用的是雞目五銖，比五銖錢(qián)可要小多了，重量?jī)H有0.65克，錢(qián)幣直徑僅1.15厘米，用手掰一下就碎了，落水不沉，輕如無(wú)物。

　　連年征戰(zhàn)下，幾乎諸國(guó)的錢(qián)幣都已嚴(yán)重貶值，百姓叫苦連天。

　　值得一提的是，古代的是錢(qián)幣是等值的，不像現(xiàn)代國(guó)家所用的紙幣是信用貨幣，以國(guó)家信用為背書(shū)，百元面值的美元只需20美分的印刷成本，瘋狂開(kāi)動(dòng)印鈔機(jī)就能把大量的美元撒出去，大家跟著貶值。

　　古代則不同，漢代以銅鑄錢(qián)幣，偷奸?；纳虘?hù)會(huì)很有耐心地磨掉銅錢(qián)的邊緣，只要有足夠多的銅錢(qián)跟時(shí)間，總能把銅錢(qián)弄薄弄輕，余下的銅料就是純利潤(rùn)。

　　因?yàn)殄X(qián)幣的銅缺失了，眾人都依此法，則市面上流通的錢(qián)幣愈加不值錢(qián)。

　　美聯(lián)儲(chǔ)的大佬人物若是也穿越過(guò)來(lái)見(jiàn)到孫劉二人，才會(huì)了解跟三國(guó)時(shí)期的貨幣政策相比，美聯(lián)儲(chǔ)的放水，簡(jiǎn)直跟老頭上小號(hào)——有氣無(wú)力的。

　　建安十九年，劉備攻劉璋，入成都時(shí)軍費(fèi)緊張，薄弱的經(jīng)濟(jì)無(wú)以支撐，在劉巴的建議下，鑄直百五銖錢(qián)，《三國(guó)志》記載：“備從之”，再然后就是“數(shù)月之間，府庫(kù)充實(shí)?！?p>　　此說(shuō)法可謂大言不慚，錢(qián)又不會(huì)無(wú)中生有，其實(shí)就是把錢(qián)鑄薄，并且加大錢(qián)幣的面值，實(shí)則貨幣貶值，從百姓身上吸血。

　　劉備所鑄的直百五銖，意思是一個(gè)“直百五銖”，等于一百個(gè)五銖錢(qián)的面值，漢五銖一枚為三克重，而直百五銖僅有四枚漢五銖那么重，相當(dāng)于直百五銖實(shí)際價(jià)值，只有面值的二十五分之一。

　　當(dāng)然，論造錢(qián)還是孫權(quán)是個(gè)明白人，吳錢(qián)從大泉五百、大泉當(dāng)千，一路貶值到大泉五千。

　　《食貨志》中記載“呂蒙襲荊州，賜錢(qián)一億”，也不知所謂一億錢(qián)究竟貶值多少。按照大泉當(dāng)千算計(jì)，一個(gè)大泉當(dāng)千的重量十二克，漢代五銖錢(qián)一個(gè)就三克，二者用銅量?jī)H相差四倍，其面值相差一千倍，相當(dāng)于大泉當(dāng)千兌漢代五銖貶值二百五十倍。

　　魏國(guó)比較敦實(shí)，一直沿用漢五銖。其實(shí)曹丕等人也不愿鑄錢(qián)，甚至以物易物的方式，把谷物、布帛當(dāng)成錢(qián)來(lái)流通交換。

　　可是各國(guó)的奸商發(fā)現(xiàn)有利可圖，谷粒摻水、絹帛抽絲，無(wú)奈只得恢復(fù)使用魏五銖，跟漢代的錢(qián)幣相差無(wú)幾，質(zhì)地則以略次少許。

　　公孫修聞言眉頭一皺，問(wèn)道：“僅僅只是生產(chǎn)成本，就需要四十錢(qián)，那么孤問(wèn)你，官鹽賣(mài)給百姓，又是一斤是多少錢(qián)？”

　　李巖誠(chéng)懇地答道：“官鹽販賣(mài)給百姓，定價(jià)為一百二十錢(qián)，大抵有兩倍之利?！?p>　　“這么貴？”公孫修有些不相信。

　　俗話說(shuō)三擔(dān)米一斤鹽，鹽比米貴實(shí)屬正常，可也不可能拔高到這一價(jià)格吧？

　　按照后世的營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，正常人每天所需攝入的鹽是五克，鹽攝入多了會(huì)水腫，少了又患胃病，四肢乏力等問(wèn)題。

　　公孫修瞧見(jiàn)李巖額頭上的細(xì)細(xì)汗珠，知道這家伙心中害怕，定然隱瞞秘密，當(dāng)下只是笑了一聲：“遼東一年的鹽業(yè)收入，是多少？”

　　李巖雙手捧出奏折，輕聲道：“王上，去年——鹽業(yè)的收入盡入國(guó)庫(kù)，一共是一億三千萬(wàn)錢(qián)。這是扣除了鹽工工錢(qián)后的稅錢(qián)?！?p>　　賈范在旁邊聽(tīng)得一言不發(fā)，侍從上前接過(guò)奏折，呈給公孫修。

　　他只是隨意掃了幾眼，擺手道：“出去吧，孤知道了?！?p>　　李巖如釋重負(fù)，拜謝離去。

　　賈范皺眉道：“王上，可有什么疑惑之處？”

　　他隨手將奏折扔在桌子上，淡淡道：“當(dāng)然有問(wèn)題，遼東治下有三十五萬(wàn)百姓，每人一日所食，至少也是一錢(qián)半的鹽(注1：合5克)，也就是說(shuō)每年約為七斤三兩，按一斤一百二十錢(qián)計(jì)算，理應(yīng)可得三億五千萬(wàn)錢(qián)，現(xiàn)如今凈得稅錢(qián)僅有一億三千萬(wàn)錢(qián)，賈老以為，這樣有何問(wèn)題？”

　　賈范一愣，說(shuō)道：“二者相差二億二千萬(wàn)錢(qián)，可畢竟私鹽難以禁絕，鹽販子貪圖暴利，不惜冒著生命危險(xiǎn)販鹽，百姓嫌官鹽貴，也買(mǎi)私鹽為食?！?p>　　公孫修搖頭道：“賈老，私鹽之利，從何而來(lái)？正是從李巖這等貪官的身上來(lái)。孤雖不曾制鹽，可也絕不相信官鹽的成本有四十錢(qián)那么貴?！?p>　　賈范奇道：“王上的意思是說(shuō)，李巖身為鹽官，跟私鹽販子暗中聯(lián)手？”

　　“不，孤不是這個(gè)意思?！?p>　　公孫修示意他先坐下，朗聲道：“官鹽的生產(chǎn)成本中，占有一大部分入了李巖及其門(mén)下的口袋，所以上報(bào)的成本高昂，賣(mài)給百姓的官鹽自然更高。官鹽價(jià)格一高，略有匪氣的百姓便認(rèn)為：冒著生命危險(xiǎn)去賣(mài)私鹽有利可圖，賣(mài)一斤便得數(shù)倍之利，再善良的百姓，也難免起異心。故此私鹽不絕，實(shí)為鹽官之惡，鹽稅相差一半有余，皆賴(lài)鹽官?！?p>　　賈范恍然大悟，只覺(jué)燕王這套說(shuō)辭當(dāng)真厲害，欽佩道：“若是生產(chǎn)成本有所隱瞞，老臣愿派人把李巖給擒了過(guò)來(lái)，嚴(yán)加審問(wèn)?！?p>　　他聽(tīng)后不禁搖頭一笑，說(shuō)道：“賈老勿慮，自孤以下是大鹽司李巖，李巖的下面則有十幾層坎，鹽制好后，層層上報(bào)到孤的手上，自然也就變成四十錢(qián)。即使把他抓了，也無(wú)甚大用，總不能自上往下，把幾千人都給抓了吧？”

　　賈范深覺(jué)有理，當(dāng)即沉默下來(lái)。

　　公孫修道：“賈老，李巖下屬的鹽官有幾人？”

　　賈范略微思索，答道：“大抵是五人?！?p>　　他輕聲道：“孤念一句，你記一句，分抄五份，將這五封信分別交給這五人，鹽政稅務(wù)之疑難自可解除?！?p>　　賈范當(dāng)即拾起毛筆，在硯臺(tái)中沾了沾墨，凝筆于空中，等待公孫修念出信的內(nèi)容。

　　公孫修清了清嗓子，朗聲道：“孤今登大位，念百姓因戰(zhàn)而乏，苛稅雜捐，故已此信昭告：凡有擅長(zhǎng)管理鹽務(wù)，有擅長(zhǎng)管制、精簡(jiǎn)財(cái)政而使鹽價(jià)便宜者，將月俸五倍之，可即上任大鹽官，低價(jià)者得?！?p>　　賈范一字一句的記下來(lái)，不禁滿(mǎn)臉詫異：“王上提高鹽官五倍的俸祿，不是又白白多了一筆支出？”

　　“五倍之俸祿，是尋找說(shuō)真話的獎(jiǎng)勵(lì)?！?p>　　他哈哈一笑：“不出三日就會(huì)有結(jié)果了?！?p>　　賈范大為不解，不明白公孫修用的是什么辦法。

　　公孫修決心治理鹽政，就不想跟前輩穿越者一樣，非得斬得鹽官、鹽販人頭滾滾以示懲戒，那樣是治標(biāo)不治本的。

　　從根源上給他來(lái)一下，變通幾許，稅收就會(huì)增加。

　　賈范無(wú)奈，只得耐心的抄寫(xiě)五封書(shū)信，然后由貼身侍從蓋上印章，一一送出宮外。

　　次日，海濱的岸上。

　　一連數(shù)百畝的鹽田，每塊鹽田七八丈見(jiàn)方，表面平滑如鏡，便水磨的桌面也無(wú)此平整滑溜。

　　鹽工引海水灌入鹽田，曬干以后，刮下含鹽的泥土，等化成鹵水，再逐步曬成鹽粒。

　　作為五大鹽產(chǎn)地之一的沈星，他身材高大，臉上寫(xiě)著精明能干。他是襄平處的鹽官，掌管著數(shù)百畝的鹽田，這兒的東西，論起私賣(mài)的罪過(guò)，可不比后世販賣(mài)冰粉之物來(lái)得輕。官府一旦查獲，就是把私鹽販子下獄斬首，不容情面可講。

　　敢買(mǎi)賣(mài)私鹽？

　　不好意思，瞧瞧是你膽子大，還是劊子手的大刀斬得快，斬得慢一秒都算劊子手的失職。

　　沈星爬上高處眺望，看到已收了二十車(chē)鹽粒，稱(chēng)過(guò)重量，便貼上封條，命手下的侍衛(wèi)押運(yùn)，送往襄平城。

　　一名鹽工笑嘻嘻地說(shuō)，“沈鹽官，咱們這兒，總共可產(chǎn)多少斤鹽??？”